Estudio del marco jurídico de referencia para las cooperativas de trabajo asociado en los EE.UU.: una propuesta de regulación a nivel federal

Resumen

La falta de un marco regulatorio claro y completo para las cooperativas de trabajadores es una de las principales causas de su escasez en los Estados Unidos, ya que provoca ignorancia e incertidumbre, aunque las cooperativas son una de las varias formas de hacer negocios reconocidas por el Código de Ingresos Internos (como empresas unipersonales, sociedades, compañías de responsabilidad limitada, LLC y corporaciones del subcapítulo S). Las leyes fiscales dividen a las empresas en esas categorías, cada una con sus propias disposiciones fiscales especiales y las cooperativas de trabajadores tratan de encajar en cualquiera de esas formas de negocios mientras «actúan sobre una base cooperativa», por lo tanto, tienen sus propias especificidades. A pesar de que a nivel estatal existen regulaciones para las cooperativas agrícolas en todos los estados, solo hay menos de 30 estados que tienen regulaciones sobre cooperativas de trabajadores, regulaciones generales sobre cooperativas o regulaciones de consumo que las cooperativas de trabajadores pueden usar. Sin embargo, la situación en los EE.UU. ahora exige una respuesta para estas entidades. El hecho de que se preste especial atención a las cooperativas de trabajadores como consecuencia de la reciente crisis no es una noticia; como hemos visto, históricamente, las cooperativas han surgido tradicionalmente en situaciones en las que el sector público no pudo proporcionar la respuesta requerida por la gente, por ejemplo, en apoyo al acceso financiero, vivienda o medios de vida decentes. Como ZEULI y CROPP afirman: «El desarrollo histórico de las empresas cooperativas no puede desconectarse de las fuerzas sociales y económicas que las conformaron. Las cooperativas entonces, como ahora, fueron creadas en tiempos y lugares de estrés económico y agitación social». Los diferentes estudios realizados durante la recesión anterior muestran cómo las cooperativas de trabajadores aumentan su volumen de negocios y el número de empleos, mientras que otras empresas se reducen, por lo que su estudio en este momento se convierte en una necesidad. Por lo tanto, debe haber un mínimo de comprensión y control de lo que es una cooperativa de trabajadores para poder registrarse y actuar como una verdadera cooperativa de trabajadores. Al citar a GUTNECHT «permitir que algo que no es una cooperativa se llame a sí mismo una cooperativa despilfarra un bien precioso —la buena voluntad y la confianza pública que se encuentran en la palabra “cooperativa”—». Por lo tanto, a los Estados Unidos les falta un instrumento muy importante para luchar contra el desempleo, la desigualdad, la mala distribución de los ingresos y el desarrollo insostenible en un momento en que la mayoría de la población tiene conciencia en diferentes movimientos que exigen un cambio. Este cambio es posible si las cuestiones educativas, culturales y legales se abordan adecuadamente, como se ha hecho en otros países y en instancias superiores, creando una sociedad más justa, equitativa y más cohesionada y sostenible, por lo tanto, un mundo mejor para vivir. Este documento tiene como objetivo realizar una investigación jurídica comparada sobre el derecho cooperativo para cooperativas de trabajadores en los Estados Unidos, con el fin de promover una mayor comprensión dentro de las comunidades académicas y gubernamentales, a nivel nacional e internacional para promover las cooperativas de trabajadores. En el caso de Nueva York ya se están ideando las políticas públicas que abordan este tema. Si se logra este objetivo, todos nos beneficiaremos de ellas.

Recibido: 26 abril 2018
Aceptado: 08 abril 2019
Publicación en línea: 22 julio 2019