Legal Status and Development Trends of Credit Unions in Polish Law and its Compliance with the WOCCU Standards and the International Cooperative Principles
Abstract
The article presents the outline of credit unions’ history in Poland, the credit unions’ legal status in Polish law and the credit union’s legal status as the European Cooperative Society (SCE). Conclusions driven from this analysis are compared with the World Council of Credit Unions (WOCCU) standards and the contents of the International Cooperative Principles. Also, the article discusses legal environment, government attitude and development trends of credit unions’ in Poland. In conclusion, the de lege ferenda postulates regarding credit unions’ regulation in Poland are presented. Credit unions in Poland conduct not for profit business activity only with their members with reservation to mediating in specific contracts on financial market which can be also conducted with nonmembers. Credit unions activity is subject to supervision of the Polish Financial Supervision Authority (FSA). Therefore credit unions regulation is characterized by duality of legal regime of private and administrative law. However, in certain fields of credit unions activity the FSA’s supervision, performed under administrative legal regime, raises justified doubts in the light of the principle of cooperative autonomy as the FSA by law has the authority to impose specific orders and prohibitions on credit unions.
Received: 06 September 2019
Accepted: 21 February 2020
Published online: 01 April 2020
Downloads
References
ADAMUS, RAFAŁ. 2019. “Zagadnienie odpowiedzialności za straty bilansowe członków spółdzielczej kasy oszczędnościowo – kredytowej.” In Prawo prywatne w służbie społeczeństwu. Księga poświęcona pamięci Profesora Adama Jedlińskiego, edited by Piotr Zakrzewski and Dominik Bierecki, 23-44. Sopot: Wydawnictwo Spółdzielczego Instytutu Naukowego.
AMMIRATO, PIERO. 2018. The Growth of Italian Cooperatives. Innovation, Resilience and Social Responsibility. New York – London: Taylor & Francis.
BA´TIZ-LAZO, BERNARDO and MARK BILLINGS. 2012. “New perspectives on not-for-profit financial institutions: Organizational form, performance and governance.” Business History 54, no. 3: 309-324. http://dx.doi.org/10.1080/00076791.2011.638480.
BIERECKI, DOMINIK. 2013. Członkostwo w spółdzielczej kasie oszczędnościowo – kredytowej. Sopot: Wydawnictwo Spółdzielczego Instytutu Naukowego.
BIERECKI, DOMINIK. 2017. Spółdzielnia europejska w świetle prawa polskiego. Sopot: Wydawnictwo Spółdzielczego Instytutu Naukowego.
BIERECKI, DOMINIK. 2019. “Zbycie udziału w spółdzielni rolników.” Pieniądze i Więź, no. 1: 80-94.
CHMIELEWSKI, ZYGMUNT. 1936. Podręcznik spółdzielczości. Warsaw: Wydawnictwo Spółdzielczego Instytutu Naukowego.
CIOCH, HENRYK. 2009. Zarys prawa spółdzielczego. Warsaw: Wolter Kluwer.
CRACOGNA, DANTE, ANTONIO FICI and HAGEN HENRY, ed. 2013. International Handbook of Cooperative Law. Berlin – Heidelberg: Springer.
DUDA, DARIUSZ. 2018. “Przejęcie spółdzielczej kasy oszczędnościowo – kredytowej na podstawie decyzji Komisji Nadzoru Finansowego.” Prawo i Więź, no. 1: 50-61.
DZIERŻANOWSKI, JÓZEF. 1938. Ustawa o spółdzielniach. Rozporządzenie o własności lokali. Warsaw: Księgarnia Wydawnictw Prawniczych Mariana Gintera.
EMMONDS, WILLIAM and FRANK A. SCHMID. 1999. “Credit Unions and the Common Bond.” Federal Reserve Bank of St. Louis Review 81, no. 5: 41-64.
FAJARDO, GEMMA, ANTONI FICI, HAGEN HENRY, DAVID HEIZ, DEOLINDA MEIRA, HANS-H. MÜNKER and IAN SNAITH. 2017. Principles of European Cooperative Law. Principles, Commentaries and National Reports, Cambridge – Antwerp – Portland: Intersentia.
FRIDMAN, GERALD HENRY LOUIS. 1967. „Freedom of Contract.” Ottawa Law Review 2:1: 1-22.
GROCHOWSKI, MATEUSZ. 2017. Skutki braku zachowania formy szczególnej oświadczenia woli. Warsaw: C.H. Beck.
GROCHOWSKI, MATEUSZ. 2018. Wymogi formalne w umowach konsumenckich. Warsaw: C.H. Beck.
GRZYBOWSKI, STEFAN. 1985. “Stosunek cywilnoprawny”. In System prawa cywilnego. Część ogólna 1, edited by Stefan Grzybowski, 177-214. Wroclaw – Warsaw – Cracow – Lodz: Ossolineum.
GUINNANE, TIMOTHY W. and SUSAN MARTI´NEZ-RODRI´GUEZ. 2011. “Cooperatives Before Cooperative Law: Business Law and Cooperatives in Spain, 1869 – 1931.” Revista de Historia Económica – Journal of lberian and Latin American Economic History 29, no. 1: 67–93. https://doi.org/10.1017/S0212610911000012.
HAUSER, ROMAN. 2010. “Stosunek administracyjny”. In System Prawa Administracyjnego. Instytucje prawa administracyjnego 1, edited by Roman Hauser, Zygmunt Niewiadomski, Andrzej Wróbel, 193-212. Warsaw: C.H. Beck.
HENRY, HAGEN. 2012. Guidelines for Cooperative Legislation. Geneva: International Labour Organization.
INTERNATIONAL COOPERATIVE ALLIANCE. 2019. “Rules and by-laws”. Accessed August 31, 2019. https://www.ica.coop/en/about-us/our-structure/alliance-rules-and-laws.
JEDLIŃSKI, ADAM. 2002. Członkostwo w spółdzielczej kasie oszczędnościowo – kredytowej. Warsaw: Wydawnictwo prawnicze LexisNexis.
JEDLIŃSKI, ADAM. 2014. “Perspektywy rozwoju prawa spółdzielczego.” Zeszyty Senackie, no. 22: 9–19.
KOBER, ROUVEN. 2010. “Das „investierende Mitglied“ – Wer und vor allem was steckt dahinter?.” Zeitschrift für das gesamte Genossenschaftswesen 60, no. 1: 37–49. https://doi.org/10.1515/zfgg-2010-0105.
KORNILAKIS, ANGELOS. 2017. “Report form Greece: The New Law on Social Enterprises in Greece.” European Company Law Journal 14, no. 5: 206-210.
KURIMOTO, AKIRA, JEAN-FRANCOIS DRAPERI, JEAN-LUIS BANCEL, SONJA NOVKOVIC, MERVYN WILSON, LINDA SHAW, EMILY LIPPOLD CHENEY AND DANTE CRACOGNA. 2015. Guidance Notes to the Co–operative Principles, Brussels: International Cooperative Alliance.
MIĆOVIĆ, MIODRAG. 2017. “The Legal Nature and the Framework for Cooperative Activities.” Economics of Agriculture 64, no. 3: 1205–1218. https://doi.org/10.5937/ekoPolj1703205M.
Model Law for Credit Unions. 2015. Madison, WI: World Council of Credit Unions.
MÜNKER, HANS-H. 2016. Ten Lectures on Cooperative Law. Zurich: LIT Verlag.
PAPADOPOULOS, THOMAS. 2010. EU Law and the Harmonization of Takeovers in the Internal Market. Alphen aan den Rijn: Kluwer Law International.
PEEL, EDWIN and G. H. TREITEL. 2007. The Law of Contract. London: Sweet & Maxwell.
PIETRZYKOWSKI, KRZYSZTOF. 1990. Powstanie i ustanie stosunku członkostwa w spółdzielni, Warsaw: Wydawnictwo Uniwersytetu Warszawskiego.
PIETRZYKOWSKI, KRZYSZTOF. 2012. “Prawa rzeczowe do lokali w spółdzielni mieszkaniowej”. In System Prawa Prywatnego. Prawo rzeczowe 4, edited by Edward Gniewek, 269–458. Warsaw: C.H. Beck.
RADWAŃSKI, ZBIGNIEW. 1977. Teoria umów. Warsaw: Państwowe Wydawnictwo Naukowe.
SAFJAN, MAREK. 2012. “Pojęcie i systematyka prawa prywatnego”. In System Prawa Prywatnego. Prawo cywilne – część ogólna 1, edited by Marek Safjan, 31 – 76. Warsaw: C.H. Beck.
SHAFFER, JACK. 1999. Historical Dictionary of the Cooperative Movement. Lanham, Maryland – Toronto – Plymouth, UK: The Scarecrow Press.
SKOCZEK, JACEK. 2013. Usługi płatnicze świadczone przez kasy oszczędnościowo – kredytowe. Zagadnienia cywilnoprawne. Sopot: Wydawnictwo Spółdzielczego Instytutu Naukowego.
STELMACHOWSKI, ANDRZEJ. 1998. Zarys teorii prawa cywilnego, Warsaw: Wydawnictwa prawnicze PWN.
SUCHOŃ, ANETA. 2015. “Wpływ polityki i prawa Unii Europejskiej na rozwój spółdzielni rolniczych w wybranych krajach członkowskich.” Przegląd Prawa Rolnego, no. 1: 95–120. https://doi.org/10.14746/ ppr.2015.16.1.5.
SZUMAŃSKI, ANDRZEJ. 2008. “Spółdzielnia europejska z perspektywy polskiego prawa spółek.” In Spółdzielnia europejska – szansa integracji i rozwoju spółdzielczości w Europie, edited by Adam Piechowski, 25–48. Warsaw: Krajowa Rada Spółdzielcza.
WORLD COUNCIL OF CREDIT UNIONS. 2013. “Statistical Report.” Accessed August 29, 2019. https://www.woccu.org/documents/2013_Statis- tical_Report.
WORLD COUNCIL OF CREDIT UNIONS. 2017. “Statistical Report.” Accessed August 29, 2019. https://www.woccu.org/documents/2017_Statistical_Report-Revised_Nov_2018.
WRZOŁEK – ROMAŃCZUK, MAŁGORZATA. 2003. “Rozporządzenie w sprawie statutu dla spółdzielni europejskiej (europejskiego zrzeszenia spółdzielczego). Council Regulation on the Statute for a European Cooperative Society – SCE.” Zeszyty Naukowe Warszawiej Wyższej Szkoły Ekonomicznej, no. 27: 23–47.
ZAKRZEWSKI, PIOTR et. al. 2014. Spółdzielcze kasy oszczędnościowo – kredytowe. Komentarz. Warsaw: C. H. Beck.
ZAKRZEWSKI, PIOTR. 2002. “Udział osób duchownych w tworzeniu spółdzielni w Wielkopolsce w XIX i w początkach XX wieku.” Studia z prawa wyznaniowego 5: 155–170.
ZAKRZEWSKI, PIOTR. 2018. “Legalna definicja spółdzielni”. In Państwo – Konstytucja – Prawo. Księga pamiątkowa poświęcona Sędziemu Trybunału Konstytucyjnego Profesorowi Henrykowi Ciochowi, 525–547. Warsaw: Wydawnictwo Trybunału Konstytucyjnego.
ZALCEWICZ, ANNA. 2013. “Unie kredytowe w państwach Unii Europejskiej jako wyraz funkcjonowania społeczeństwa obywatelskiego – kazus polski, czyli o spółdzielczych kasach oszczędnościowo-kredytowych w świetle konstytucyjnej zasady społeczeństwa obywatelskiego.” Europejski Przegląd Prawa i Stosunków Międzynarodowych, no. 1–2: 33–45.
The authors, by submitting their manuscripts to the International Association of Cooperative Law Journal, accept the conditions listed below on copyright and undertake to comply with them.
1. Assignment of rights
The Publisher (University of Deusto) retains the copyright for this publication.
The authors, by submitting their manuscripts to the International Association of Cooperative Law Journal (BAIDC), without signing any document of assignment, grant to the Publisher (University of Deusto), royalty-free, the distribution, public communication, and reproduction rights of their work subject of publication in the International Association of Cooperative Law Journal (BAIDC), whichever the media may be, now known or developed in the future, for educational and scholarly purposes including the permission to include it in the databases where this Journal is indexed.
2. Authorship
The authors must be the sole creators of the work or legally acting on behalf of and with the full agreement of all the co-authors.
The corresponding author should ensure that all appropriate co-authors and no inappropriate co-authors are included on the manuscript, and that all co-authors have seen and approved the final version of the article and have agreed to its submission for publication in the Journal.
In order to avoid the risk of ghostwriting or fictive/purloined authorship it is advisable that before the document is submitted all authors agree upon their contributions and upon the order in which they will appear on the list of co-authors.
Authors warrant that no permissions or licences of any kind have been granted or will be granted that might infringe the rights granted to the Publisher (University of Deusto).
The authors assume the responsibility for obtaining all the necessary licences for the reproduction in their manuscripts of any text, material or illustration coming from another author, institution or publication.
3. Copyright and Code of conduct
Authors warrant that their work is original; has not been previously copyrighted or published in any form; is not under consideration for publication elsewhere; its submission and publication do not violate the Ethical Guidelines of the BAIDC and any codes (of conduct), laws or any rights of any third party.
4. Dissemination under Open Access regime
Upon its publication, the content of any Issue of International Association of Cooperative Law Journal (BAIDC), can be accessed, read, downloaded, copied, and distributed freely for non-commercial purposes, without prior permission from the Publisher or the author; provided the original work is properly cited and any changes to the original are clearly indicated.
5. Reuse of the article by the authors
Authors retain the right to present, display, distribute, develop, and republish their work, as long as they clearly indicate in the first footnote that the work was published in International Association of Cooperative Law Journal (BAIDC), for the first time, indicating the Issue number, year, pages, and DOI (if applicable).
Legal notice
Any use of the content of the paper against the rules set above in any medium or format, now known or developed in the future, requires prior written permission of the copyright holder.
The liabilities that may arise from complaints for publishing plagiarised articles are the sole responsibility of the authors.