La sinergia entre las políticas de empleo y las cooperativas respecto a las nuevas formas de trabajo. Una perspectiva desde el Derecho Constitucional español

  • Santiago Larrazabal Basáñez Universidad de Deusto
Palabras clave: políticas de empleo, cooperativas, nuevas formas de trabajo, derechos sociales, derecho constitucional español

Resumen

El texto pretende explicar cómo las políticas activas de empleo y las cooperativas encajan perfectamente el desarrollo de los mandatos que la Constitución Española de 1978 establece en relación con el fomento de las cooperativas (art. 129.2) y con una política orientada al pleno empleo (art. 40.1), en el marco de la protección de los derechos sociales en general. Tras analizar el contenido de estos dos artículos, se explica cómo, sin embargo, la crisis económica y las severas políticas de equilibrio presupuestario impuestas tras ella, han debilitado también la protección constitucional de los derechos sociales, con la adopción de medidas regresivas cuya compatibilidad con la Constitución ha sido aceptada por el Tribunal Constitucional español (aunque con división en el seno del propio Tribunal). Finalmente, se estudian las posibilidades que el ordenamiento jurídico español ofrece para proteger e impulsar a las sociedades cooperativas y cómo éstas, fieles siempre a sus principios cooperativos, pueden ser un instrumento muy útil para crear empleo, incluso en los sectores más novedosos y dinámicos de la economía como, por ejemplo, la economía colaborativa —y dentro de ella, la economía digital—, la «economía blanca», la «economía verde», «la economía circular».

Recibido: 01 octubre 2018
Aceptado: 07 marzo 2019
Publicación en línea: 22 julio 2019

Descargas

La descarga de datos todavía no está disponible.

Biografía del autor/a

Santiago Larrazabal Basáñez, Universidad de Deusto

Ph.D., Lecturer in Constitutional Law and member of the ‘Cooperativism, taxation, promotion, labour relations and social protection’ research group.

Citas

ABDELHAMID, A. / AYUSO, M. 2018. Constitución financiera y Constitución social. Valencia: Tirant lo Blanch.

ABRAMOVICH, V. / COURTIS, CH. 2004. Los derechos sociales como derechos exigibles. Madrid: Trotta.

AGUDO ZAMORA, A. 2016. Reforma constitucional y nuevo paradigma del Estado social. De la ordenación contingente a la organización consciente del bienestar. Seville: Centro de Estudios Andaluces.

AGUILAR RUBIO, M. 2016. ‘El régimen fiscal de las cooperativas y el Derecho de la Unión Europea’. In Boletín de la Asociación Internacional de Derecho Cooperativo, 50.

ALONSO RODRIGO, E. 2001. Fiscalidad de cooperativas y sociedades laborales. Barcelona: Institut per la Promoció i la Formació Cooperatives de la Generalitat de Catalunya.

ANSUÁTEGUI ROIG, F.J. 2014. ‘Los derechos sociales en tiempos de crisis. Algunas cuestiones sobre su fundamentación’. In BERNUZ, M.J. AND CALVO, M. (EDS.). La eficacia de los derechos sociales. Valencia: Tirant lo Blanch.

AÑÓN ROIG, M.J. 2016. ‘¿Hay límites a la regresividad de los derechos sociales? In Derechos y libertades’. 34.

ARNÁEZ ARCE, V.M. 2018. ‘La alternativa cooperativa en la prestación de servicios públicos sostenibles’. In Boletín de la Asociación Internacional de Derecho Cooperativo, 52, 123-135.

ATXABAL RADA, A. 2008. ‘Una propuesta de fiscalidad especial para las Sociedades Mercantiles de Estatuto Cooperativo’. In Boletín de la Academia Vasca de Derecho, 16.

AYMERICH CANO, C. 2015. ‘El control constitucional de las políticas de austeridad. Examen de la jurisprudencia portuguesa y española’. In NOGUEIRA LÓPEZ, A. / LOIS GONZÁLEZ, MARTA / DIZ OTERO, I. (Eds.). Crisis, derechos sociales e igualdad. Valencia: Tirant lo Blanch.

BALAGUER CALLEJÓN, F. 2013. ‘Una interpretación constitucional de la crisis económica’. In Revista de Derecho Constitucional Europeo, 19.

BARRERO ORTEGA, A. 2017. ‘A vueltas con la exigibilidad de los derechos sociales’. In BARRERO ORTEGA, A. (Ed.) Derechos sociales. Lecturas jurídicas en tiempos de crisis. Valencia: Tirant lo Blanch.

BAYLOS GRAU, A. 2003. ‘El derecho al trabajo como derecho constitucional’. In Cuadernos de Derecho Judicial, 21.

BELORGEY, J.M. 2016. ‘La garantía de los derechos sociales como factor diferencial de Europa’. In INNERARITY, D. / AYMERICH, I. Derechos humanos y políticas públicas europeas. Barcelona: Ed. Paidos.

BONET PÉREZ, J. / ALIJA FERNÁNDEZ, R.A. (Eds.). 2016. La exigibilidad de los derechos económicos y sociales y culturales en la sociedad internacional del siglo XXI: una aproximación jurídica desde el derecho internacional. Madrid: Marcial Pons.

CALVO GARCÍA, M. 2013. ‘Crisis económica y efectividad de los derechos sociales’. In MARÍA JOSÉ BERNUZ BENEITEZ (ED. LIT.), MANUEL CALVO

CARMONA CUENCA, E. 2017. ‘Derechos sociales de prestación y obligaciones positivas del Estado en la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos’. Revista de Derecho Político. 100.

CUBERO MARCOS, J.I. 2017. ‘La vis expansiva de los derechos fundamentales y su incidencia en la configuración y exigibilidad de los derechos sociales’. In Revista Española de Derecho Constitucional. 110.

de la Sociedad Cooperativa del siglo XXI. Realidad actual y propuestas de reforma. Madrid: Ed. Dykinson.

DE LUIS ESTEBAN, J.M. 1985. ‘Presente y futuro de la fiscalidad de las cooperativas’. In Hacienda Pública Española, 93.

DIV R GARTEIZ-AURRECOA, J. 1985. La alternativa cooperativa. Barcelona: CEAC.

DONAIRE VILLA, F.J. 2018. ‘¿Los derechos en serio en la Eurozona? Los recortes, las condicionalidades, la Carta y el Tribunal de Justicia’. In Revista de Derecho Constitucional Europeo. 29.

EMBID IRUJO, A. 2009. Derechos económicos y sociales. Madrid: Ed. Iustel.

ESCOBAR ROCA, G. 2012. ‘Los derechos fundamentales sociales de prestación (doctrina general)’. In ESCOBAR ROCA, G. (Dir.). Derechos sociales y tutela antidiscriminatoria. Cizur Menor. Ed. Thomson Reuters / Aranzadi.

ESPINOSA DE LOS MONTEROS, J. / ORDÓÑEZ, J. (Eds.). 2013. Los derechos sociales en el Estado Constitucional. Valencia: Tirant lo Blanch.

FICI, A. 2015. ‘La función social de las cooperativas: notas de derechos comparado’. In REVESCO. Revista de Estudios Cooperativos. 117.

GADEA, E. / SACRISTÁN, F. / VARGAS VASSEROT, C. 2009. Régimen jurídico

GAMBINO, S. 2017. ‘Estado social y crisis económica. Los nuevos desafíos del constitucionalismo contemporáneo’. In Revista de Derecho Constitucional Europeo. 28.

GARCÍA (ED. LIT.). La eficacia de los derechos sociales. Valencia: Tirant lo Blanch.

GARCÍA HERRERA, M.A. 2003-2004. ‘Veinticinco años de derechos sociales en la experiencia constitucional española’. In Revista de Derecho Político, 58-59.

GARCÍA SCHWARZ, R. 2011. Derechos sociales: imprescindibilidad y garantías. Cizur Menor: Ed. Thomson Reuters.

GORDILLO PÉREZ, L.I. 2014. ‘Derechos sociales y austeridad’. Lex Social. Revista Jurídica de los Derechos Sociales. 1.

GORDILLO PÉREZ, L.I. 2015. ‘Consideraciones sobre los derechos sociales y sus garantías’. In Zúñiga, V. / Córdoba del Valle, Ed. (Dirs.). Derechos sociales. Políticas públicas, exigibilidad, justiciabilidad. Valencia: Tirant lo Blanch.

JIMENA QUESADA, L. 2014. ‘La protección internacional de los derechos sociales y laborales’. In Revista de Derecho Social. 65

JIMENA QUESADA, L. 2016. ‘Vectores y pilares básicos del modelo social europeo’. In INNERARITY, D. / AYMERICH, I. Derechos humanos y políticas públicas europeas. Barcelona: Ed. Paidos.

JIMENA QUESADA, L. 2017. Devaluación y blindaje del Estado social y democrático de Derecho. Valencia: Tirant lo Blanch.

LANGFORD, M. (Ed.) 2009. Social Rights Jurisprudence. Emerging Trends in International and Comparative Law. Cambridge: Cambridge University Press.

LARRAZABAL BASAÑEZ, S. 2009. ‘Constitución económica, democracia social, innovación y cultura económica del cooperativismo vasco’. In Boletín de la Asociación Internacional de Derecho Cooperativo, 43.

LÓPEZ GARRIDO, D. (Dir.). 2013. Reforma constitucional y estabilidad presupuestaria. El artículo 135 de la Constitución española. Madrid: Centro de Estudios Políticos y Constitucionales.

MARTÍNEZ DE BRINGAS, A. 2018. ‘Los derechos sociales ante la vulnerabilidad social. Retos y problemáticas en un marco de flexibilidad y desregulación de los derechos. In Revista Vasca de Administración Pública’. 111.

MOLINA NAVARRETE, C. 2014. ‘Las cooperativas como forma alternativa de creación de puestos de trabajo: el empleo cooperativo entre mitos y realidades’. In Revista General del Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. 37.

MONEREO PÉREZ, J.L. 2013. ‘Crisis económica y reforma laboral en la larga duración histórica’. In Teoría y Derecho: Revista de pensamiento jurídico, 13.

MONEREO PÉREZ, J.L. 2016. ‘Las políticas activas de empleo, derecho al trabajo y políticas activas de empleo en el marco de la política de empleo’. In MONEREO PÉREZ, J.L. / FERNÁNDEZ BERNAT, J.A. (Eds.) Las políticas activas de empleo: configuración y estudio de su regulación jurídica e institucional. Cizur Menor: Thomson Reuters Aranzadi.

MONEREO PÉREZ, J.L. 2017. ‘Por una teoría general de los derechos sociales fundamentales que garantice su plena efectividad’. In Derecho de las Relaciones Laborales, 8

NOGUERA FERNÁNDEZ, A. / GUAMÁN HERNÁNDEZ, A. 2014. Lecciones sobre Estado Social y Derechos Sociales. Valencia: Tirant lo Blanch.

PÉREZ LUÑO, A.E. 2013. ‘Aproximación al análisis conceptual de los derechos sociales’. In MARÍA JOSÉ BERNUZ BENEITEZ (ED. LIT.), MANUEL CALVO GARCÍA (ED. LIT.). La eficacia de los derechos sociales. Valencia: Tirant lo Blanch.

PISARELLO, G. 2007. Los derechos sociales y sus garantías. Elementos para una reconstrucción. Madrid: Trotta.

PISARELLO, G. 2009. ‘La justiciabilidad de los derechos sociales en el sistema constitucional español’. In PISARELLO, G. / GARCÍA MORALES, A. / OLIVAS DÍAZ, A. (eds.) Los derechos sociales como derechos justiciables: potencialidades y límites. Albacete: Ed. Bomarzo.

PONCE SOLÉ, J. 2013. El derecho y la (i)rreversibilidad limitada de los derechos sociales de los ciudadanos. Las líneas rojas constitucionales a los recortes y la sostenibilidad social. Madrid: Instituto Nacional de Administración Pública.

PONCE SOLÉ, J. 2015. ‘Aproximación al análisis conceptual de los derechos sociales’. In Revista de Derecho Constitucional Europeo’, 23.

PONCE SOLÉ, J. 2017. ‘Reforma constitucional y derechos sociales: la necesidad de un nuevo paradigma en el Derecho Público español’. Revista Española de Derecho Constitucional. 111.

PONS CARMENA, M. 2015. Modelo social europeo y protección de los derechos sociales fundamentales. Madrid: Ed. Reus.

PRADOS DE REYES, J. / VIDA SORIA, J. 1998. ‘Comentario al artículo 129 de la Constitución’. In ALZAGA VILLAAMIL, O. (Dir.) Comentarios a la Constitución Española de 1978. Madrid: Cortes Generales / Editoriales de Derecho Reunidas (EDERSA), X.

PRESNO LINERA, M.A. (Ed.). 2010. Los derechos sociales como instrumento de emancipación. Pamplona: Ed. Aranzadi.

QUEIROZ, C. 2006. O Princípio de nao Reversibilidade dos Direitos Fundamentais Sociais. Princípios Dogmáticos e Prática Jurisprudencial. Coimbra: Coimbra Editora.

REQUEJO RODRÍGUEZ, P. 2015. ‘El papel de la crisis económica en la argumentación del Tribunal Constitucional. Comentario a la STC 119/2014’. In Teoría y Realidad Constitucional, 36.

RODRIGO, A. 2016. ‘Los derechos sociales en tiempos de crisis económica y el desarrollo sostenible’. In ABAD, M./ LLAMAZARES, M.C. / RODRÍGUEZ, E. (Dirs.). Políticas económicas y derechos sociales. Madrid: Dykinson

RUIZ-RICO RUIZ, G. 2016. Los derechos sociales en el Estado Constitucional. México: Ed. Porrúa.

SANZ GÓMEZ, R. 2016. ‘Límites constitucionales a los ajustes presupuestarios: las reducciones en los salarios del sector público. A propósito de la Sentencia del Tribunal Constitucional portugués 431/2014’. In Crónica Jurídica Hispalense, 13.

SANZ GÓMEZ, R. 2017. ‘Los derechos sociales ante la crisis de las finanzas públicas: asimetrías normativasC. In BARRERO ORTEGA, A. (Ed.) Derechos sociales. Lecturas jurídicas en tiempos de crisis. Valencia: Tirant lo Blanch.

SOBRINO GUIJARRO, I. 2017. ‘Contenido constitucional del derecho a la protección de la salud a la luz de la STC 139/2016‘. In Ius et Scientia, 1.

SOTO LOSTAL, S. 2013. ‘Regresividad, derechos constitucionales y Estado social’. In Revista de Derechos Sociales, 3-2.

SOTO LOSTAL, S. 2017. ‘La exigibilidad de los derechos sociales frente a su restricción regresiva’. In BARRERO ORTEGA, A. (Ed.) Derechos sociales. Lecturas jurídicas en tiempos de crisis. Valencia: Tirant lo Blanch.

TAJADURA TEJADA. J. 2002. ‘La inconstitucionalidad por omisión y los derechos sociales’. IN CORCUERA ATIENZA, F.J. La protección de los derechos fundamentales en la Unión Europea. Madrid: Dykinson.

TENORIO, P. 2012. ‘El Tribunal Constitucional, la cláusula del Estado social, los derechos sociales y el derecho a un mínimo vital digno’. In AUTORES VARIOS (2012). Derechos sociales y principios rectores. Valencia: Tirant lo Blanch.

TEROL BECERRA, M. / JIMENA QUESADA, L. (Dir). 2014. Tratado sobre protección de Derechos sociales. Valencia: Ed. Tirant lo Blanch.

TEROL BECERRA, M. / JIMENA QUESADA, L. 2011. ‘Reflexiones sobre la constitucionalización de los derechos sociales’. In Teoría y Derecho: Revista de Pensamiento Jurídico, 9.

TEROL BECERRA, M. 2009a. Los derechos sociales en el siglo XXI. Valencia: Tirant lo Blanch.

TEROL BECERRA, M. 2009b. ‘La España de los derechos sociales en las Europeas vista desde las reformas estatutarias’. In Revista Europea de Derechos Fundamentales, 13.

TEROL BECERRA, M. 2012. ‘Treinta años de desarrollo constitucional y legislativo de los derechos sociales: derechos ciudadanos y principios rectores’. In CASCAJO CASTRO, J.L. “et al.”. Derechos sociales y principios rectores. Actas del IX Congreso de la Asociación de Constitucionalistas de España. Valencia: Tirant lo Blanch.

TORNOS MÁS, J. 2017. ‘Derechos sociales, Comunidades Autónomas y crisis económica. Las políticas autonómicas en materia de vivienda’. Revista Valenciana d´estudis autonómics. 62.

TORROJA MATEU, H. 2016. ‘El control internacional universal cuasi contencioso de los derechos económicos, sociales y culturales: comentarios a la comunicación nº 2/2014 ante el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales sobre el incumplimiento por el Estado español del derecho a una vivienda digna’. In BONET PÉREZ, J. / ALIJA FERNÁNDEZ, R.A. (Eds.) (2016), La exigibilidad de los derechos económicos y sociales y culturales en la sociedad internacional del siglo XXI: una aproximación jurídica desde el derecho internacional. Madrid: Marcial Pons.

TUSHNET, M. 2008. Weak Courts. Strong Rights. Judicial Review and Social Welfare Rights in Comparative Constitutional Law. Princenton: Princenton University Press.

VALCÁRCEL BUSTOS, M.T. 2018. ‘Competencias y reconocimiento de las personas vulnerables: sanidad, vivienda y derechos fundamentales. In Revista Vasca de Administración Pública, 111.

VALDÉS DAL-RÉ, F. 2016. El constitucionalismo laboral europeo y la protección multinivel de los derechos laborales fundamentales: luces y sombras. Albacete: Ed. Bomarzo.

VALDÉS DAL-RÉ, F. 2018. ‘Constitucionalismo laboral europeo’. In Lefebvre. F (Ed.). Derecho social de la Unión Europea. Aplicación por el Tribunal de Justicia. Madrid: Francis Lefebvre.

Publicado
2019-07-22
Cómo citar
Larrazabal Basáñez, Santiago. 2019. «La Sinergia Entre Las políticas De Empleo Y Las Cooperativas Respecto a Las Nuevas Formas De Trabajo. Una Perspectiva Desde El Derecho Constitucional español». Boletín De La Asociación Internacional De Derecho Cooperativo, n.º 54 (julio), 55-73. https://doi.org/10.18543/baidc-54-2019pp55-73.
Sección
Artículos